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毕得：佛山制造业产业发展环境研究

admin2年前 (2022-11-20)新闻中心912

　　智能制造作为制造业高端化、绿色化发展的重要支撑，是佛山制造业和数字经济发展的重要内容。发展智能制造，将推进佛山制造业的转型升级，加速制造业进一步朝高质量、数字化、智能化方向发展。

　　近年来，佛山围绕“2+2+4”产业集群，锚定“515”高质量发展战略目标，深度推进业“六大升级行动”，构建先进制造业发展格局，积极部署和推进“世界科技+佛山智造+全球市场”创新发展方略，构建“一环双核多极”的发展格局。本系列文章研究佛山智能制造业发展经验，进一步了解智能制造在我国区域的发展情况。

　　佛山市经济发展坚持以工业、制造业为主，是全国乃至全球重要的制造业基地，工业增加值近年来一直占地区生产总值 60% 左右。佛山是我国制造业门类蕞为齐全、民营经济蕞为发达、中小企业聚集度蕞高的地区之一，有 34 个制造业门类，近 70 万家民营经营市场主体，其中民营企业 28.28 万家，90% 为中小企业佛山 2021 年地区生产总值达 12157 亿元，GDP 排名全国第 16 位。佛山作为全国乃至全球重要的制造业基地，已构建了较完整的制造业产业体系，涵盖了几乎所有制造业行业，家电、家具、陶瓷、机械装备、金属加工等传统行业优势突出，光电、新材料、生物制药、机器人、新能源汽车等新兴产业蓬勃发展。

　　面对新形势和新挑战，佛山市坚持以供给侧结构性改革为主线，加快发展智能制造产业，深入实施“六大工程”行动方案，以促进制造业发展水平全面提升，加快实现由制造业大市向制造强市的历史性转变。六大工程包括“强核工程”，充分激发制造业创新活力；“立柱工程”，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群；实施“强链工程”，提升产业链现代化水平；“优化布局工程”，拓展制造业高质量发展空间；“品质工程”，着力打造中国制造品质标杆；“培土工程”，着力营造有利于制造业发展的一流环境。

　　“强核工程”是围绕新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源及新能源汽车、新材料等领域，开展关键核心技术攻关，高起点、高标准、高质量建设季华实验室，把三龙湾高端创新集聚区和佛山高新区建设成为承载全球创新资源、集聚国内一流科技机构和高端人才的重大科创平台。

　　通过实施“立柱工程”，佛山将着力打造“2+2+4”先进制造业集群，包括做大做优装备制造和泛家居 2 个超万亿的产业集群，做强做精汽车及新能源、军民融合及电子信息 2 个超五千亿的产业集群，加快培育智能制造装备及机器人、新材料、食品饮料、生物医药及大健康 4 个超三千亿的产业集群。

　　制造业高质量发展需要拓展发展空间。为此，佛山将实施“优化布局工程”，以村级工业园改造为主战场，在全市向“三旧”改造发起战略总攻，完善产保区棕线管理制度，确保全市产业发展保护区产业用地规模不少于 350 平方公里，努力在产业空间、城市形态、生态文明上“再造一个新佛山”。

　　“强链工程”旨在着力提升产业链现代化水平。延伸补齐产业链关键环节，强化产业链安全性和自主性，推动制造业产业链向中高端迈进。

　　“品质工程”旨在着力打造“中国制造”品质标杆。以创建全国质量强市示范城市为抓手，深入实施“以质取胜、标准引领、品牌带动”三大战略，引领和带动我市制造业发展全面迈进质量时代。

　　“培土工程”是为了营造推动制造业高质量发展的一流环境。以更大力度在全社会营造尊重企业、尊重企业家的良好氛围，着力提供全方位保障措施，让广大制造业企业和企业家在佛山放心投资、安心经营、舒心成长。

　　“世界科技+佛山智造+全球市场”创新发展路径

　　佛山通过“世界科技+佛山智造+全球市场”的创新发展路径加快科技创新平台建设，努力打造面向全球的国家制造业创新中心。佛山作为全国乃至全球重要的制造业基地，加快推动佛山制造向佛山创造，佛山速度向佛山质量，制造大市向制造强市转变，努力走出一条 “世界科技+佛山制造+全球市场”的发展道路。

　　佛山全面提升开放型经济水平，鼓动融入全球产业链和价值链，以建设粤港澳大湾区为机遇，深化产业和科技创新，推动佛山和广州共建先进装备制造、新一代信息技术等若干万亿级的产业集群。佛山以建设粤港澳合作高端服务示范区为契机，加强与香港、澳门在金融贸易等领域的合作，推动佛山制造，牵手港澳国际化优势并船出海，持续加大引进优质项目，带动相关产业链的整体提升，加快佛山制造走出去的步伐，支持企业通过市场开拓、境外投资、并购重组等模式实现全球化的布局经营，美的并购德国库卡，并返程投资，打造智能科技园的案例不断涌现，积极打造对外产业合作交流平台，发起成立中德工业城市联盟。

　　构建“一环双核多极”的产业发展格局

　　为全面带动佛山市数字经济与制造业集聚融合、发展壮大，佛山构建形成了“一环双核多极”的发展格局。即以“一环创新圈”为纽带，以三龙湾高端创新集聚区、佛山高新技术开发区等为核心，以南海电子信息产业园、中国（佛山）电子通信产业园、广东省智能制造创新示范园、广东福能大数据产业园等特色数字经济发展园区为多个极点。

　　从各区域产业布局来看，禅城区大力培育发展先进制造业集群，加快发展通用装备、专用装备、环保装备等装备制造产业，提升家电、家具、铝型材、纺织等家居产业发展水平，推动传统产业高级化、新兴产业高端化。引入了中兴华南大数据产业园、广东神舟航天智能制造技术研究院、北大数研华南无人机基地等企业。

　　南海区积极挖掘产业内涵、丰富产业元素、延伸产业链条，推动装配式建筑、智能制造、全铝家居等新兴产业集聚发展。并结合镇街优势产业，围绕“狮山装备制造+智能制造”、“里水电子信息+食品医药”、“丹灶新能源+智能安防”、九江新材料等产业主题，打造了一大批配套完善的现代产业园区,为新一轮招商引资项目落地提供了充足的载体保障。

　　顺德区立足家电、机械装备等传统优势产业，推动机器换人、设备更新和数字化、网络化应用开展新一轮技改，开展“智慧家居+智能制造”双智发展战略。进一步推动机器人产业向全产业链延伸，加快博智林机器人谷建设，引入一批机器人上下游企业和全球顶尖专家，支持博智林机器人与清华、港科大、西湖大学等开展深入合作。

　　三水区立足园区传统优势产业，在智能制造、精密制造方面以商引商，集聚园区产业链上下游，做强智能制造示范基地。通过加速日丰制造基地、中南高科产业园等项目落户，推动高端制造产业集群发展。并深化“互联网+先进制造业”发展，加快推进工业互联网创新发展，支持企业“上云上平台”。引导企业开展 5G 互联应用试点，推动信息领域、大数据、人工智能和传统产业深度融合。

　　高明区通过加快重大产业平台引入与建设，“一镇一园”布局建设小微企业产业园，发展壮大装备制造、新能源汽车、新材料等“专精特新”产业集群。2019 年，新增智能化技改示范企业 3 家、机器人应用 150 台。培育了一批具有一流质量标准和品牌价值的样板企业、行业标杆。

　　智能制造产业创新政策体系不断完善

　　在《佛山智能制造2025行动计划》等战略规划的引领下，佛山智能制造业产业规模不断扩大，产业占比不断提高。2010 年，佛山市高技术制造业增加值 167.19 亿元，占规模以上工业增加值的 5.10%；先进制造业增加值 1809.65 亿元，占规模以上工业增加值的 30.19%。至 2019 年，佛山市高技术制造业增加值达 468.74 亿元，占规模以上工业增加值的 8.03%；先进制造业增加值 2307.02 亿元，占规模以上工业增加值的 39.51%。

　　2021 年 7 月广东省印发《广东省人民政府关于印发广东省制造业数字化转型实施方案及若干政策措施的通知》，进一步推进制造业数字化发展。依据地方产业比较优势，佛山重点参与 7 个方面的战略性产业集群建设：智能家电产业集群、汽车产业集群、软件与信息服务产业集群、生物医药与健康产业集群等 4 个全省战略性支柱产业集群，以及高端装备制造产业集群、智能机器人产业集群、前沿新材料产业集群等 3 个全省战略性新兴产业集群。

　　四个广东省战略性支柱产业集群不断转型升级

　　佛山重点参与的四个全省战略性支柱产业集群包括如下。

　　（1）智能家电产业集群。围绕佛山等家电产业基地，支持行业龙头骨干企业以个性化定制和供应链整合为切入点，加速向生产柔性化、经营管理平台化、产品服务生态化转型，推动企业内外部供应链协同优化，实现以用户为中心的大规模个性化定制。

　　（2）佛山汽车产业集群。围绕佛山等汽车产业基地，大力推动整车制造企业、上下游零部件配套企业和销售服务企业，开展在线协同的研发设计，应用虚拟仿真和云协作平台，优化汽车性能设计和生产工艺。鼓励整车企业建设工业互联网平台，推动产供销环节数据流通和集成应用，探索整车个性化定制及零部件规模化定制生产模式，构建围绕人、车等要素的数据资产应用标准体系，全面拓展精准投保、预测性维护、智慧营销、出行服务、车联网服务等新兴业务场景。

　　（3）佛山软件与信息服务产业集群。支持佛山等依托电子信息、集成电路、装备制造、智能家电等产业基地，加快发展嵌入式软件、集成电路设计软件、办公软件等，大力发展平台化软件和新型信息服务。

　　（4）佛山生物医药与健康产业集群。围绕佛山等生物医药产业基地，推动生物信息技术发展，促进生命科学和信息技术交叉融合，支持龙头骨干企业和产业链上下游企业加快数字化转型升级。支持 5G、大数据、人工智能等技术在监测预警、病毒溯源、新药筛选、防控救治等方面的拓展应用，推进“互联网+医疗健康”、“智慧医疗”关键技术研发及相关成果的转化与应用。运用大数据技术靶点发现系统、人工智能化合物合成系统、人工智能化合物筛选系统等，缩短实验室研发周期。建立完善药物研发和健康管理平台，及时反馈药品使用数据，助力新药品研发优化。

　　三个广东省战略性新兴产业集群加快智能化提升

　　佛山重点参与的三个全省战略性新兴产业集群包括如下。

　　（1）高端装备制造产业集群。支持佛山等打造高端数控精密加工装备和激光装备产业基地，加快高档数控系统研发应用，推动安全可控计算机辅助设计软件与高端数控机床的适配应用，建立基于数字技术的装备运行状态监控体系。促进海工装备、轨道交通装备和航空装备研发设计、生产制造、检测检验等环节向数字化、智能化发展，支持整机及核心零部件企业建设数字化、智能化、无人化车间。

　　（2）佛山智能机器人产业集群。围绕佛山等机器人产业基地，开展智能机器人全生命周期可靠性和数字制造工艺技术研究，建设人工智能、感知、识别、驱动和控制等新一代信息技术数字研发平台。支持研究三维建模与可视化、故障诊断与远程运维、运动仿真、轨迹生成等数字技术，探索视觉、力控等传感技术与人工智能在机器人领域的融合应用，推动数字集成应用软件的研发。加快研发和推广机器人开源操作系统，构建开发者生态体系，促进二次开发和集成创新应用。

　　（3）佛山前沿新材料产业集群。以佛山等地为引领，突破高通量制备、表征和服役性能高效评价技术和装备，建立以材料数字化为基础的材料基因工程，缩短新材料研发周期，提高研发效率和质量。加速推动智能材料、电子陶瓷材料、高分子与精细化工新材料、稀土及先进功能材料等前沿新材料的研发、中试及示范应用，推进产用平台、测试评价平台、参数库平台和资源共享平台等数字公共平台建设，辐射带动汕头、韶关、梅州、惠州、汕尾、江门、肇庆、清远等地新材料产业加快发展。