介休:加快资源型县域经济转型
介休市位于山西省中南部,辖区内矿产资源丰富。丰富的矿产资源使得介休市成为“煤焦钢”为主导的工业大市,是山西重要的焦化产业基地、新兴先进制造业基地和华北地区规模蕞大的碳素基地。近年来,介休市锚定“全面振兴崛起、挺进全国百强”的奋斗目标,贯彻新发展理念,积极推进资源型经济转型,不断优化产业结构,聚焦发展动能,经济社会发展取得显著成就。
近年来,介休市抓住能源革命、供给侧结构性改革、综改试验区建设等战略机遇,争取并实施扩权强县、义安经济发达镇试点等,设立省级经济技术开发区,搭建“一区三园”产业平台,布局十大百亿产业集群,资源型经济转型步伐持续加快。
以数字经济为牵引,围绕煤炭、焦化、机械制造等重点产业,介休通过“本地孵化+异地加速”的模式,拓展区域合作与协同创新,吸引承载产业数字化、数字产业化相关领域的高科技企业,营造“传统产业升级、新型产业集聚、数字经济活跃”的产业发展新局面。
2012年以来,介休市“双招双引”签约项目143个、总投资2201.08亿元,累计开工各类重点项目1561个、总投资1242.8亿元。全市规模以上工业企业达到165家,10年新增95家,其中产值超亿元以上企业115家,稳居晋中龙头。一系列数据表明,介休市转型动能不断涌现,发展动能正加速转换。
围绕建设人才强市目标, 介休市坚持党管人才原则,加快人才政策创新,增强人才队伍建设,主动融入全省“111”“1331”“136”创新工程,围绕“六新”产业和全市十大产业集群,鼓励龙头企业与高校、科研机构、领军企业交流合作,集中打造一批研发平台、中试平台、转化平台和科技孵化平台。当地通过深化市校合作,加强校企互动,带动全市创新人才集聚,创新动能迸发,创新生态优化。
在人才服务保障体系方面,介休市全面审视引进人才“新贤计划”及《介休市人才公寓租赁运营管理暂行办法》《介休市人才经费管理办法(试行)》《介休市深化省校合作资金管理办法(试行)》等政策,并结合实际,出台人才申报购房补贴准入资格核定工作流程、促进高新技术发展和招商引资优惠政策等,拓宽招才引智渠道,为开创人才工作新局面奠定了坚实的制度基础。
当地设立不少于2000万元的人才发展专项资金,出台人才工作专项经费拨付使用流程,对企业引进的产业领军团队、高层次人才,提供全省县级标准蕞高的科研经费及生活补助,对急需紧缺人才给予安家费用、免费住房等,积极为人才营造良好的工作氛围和生活环境。
近年来,介休市加快建立落实“党政同责、一岗双责、部门履职、失职问责”的环保责任体系以及“领导领办、部门专办、企业主办、网格转办、督查督办”的生态治理体系,先后制定出台了环境保护工作职责规定、大气污染防治攻坚年度实施方案和餐饮油烟整治、燃煤锅炉淘汰、挥发性有机物治理等专项整治工作方案,聚焦重点时段、重点企业、重点领域,以壮士断腕的决心精准治污。
2018年以来,介休市先后关停淘汰6户焦化企业,压减焦化产能365万吨,排查整治“散乱污”企业92家,淘汰燃煤锅炉714台,以环保倒逼产业转型。同时,当地充分利用科学技术助力环保执法,投资2100万元完成了大气网格化空气质量检测系统建设,包含41个空气质量监测微观站、10个扬尘噪声检测仪和13个空气质量监测子站,精确掌握全市污染状况,为精准化实施污染治理提供了科技支撑。
如今的介休,天更蓝,水更绿,土更净,绿色发展步伐加快,生态保护取得新成效,污染治理力度之大、环境改善效果之好前所未有,走出了条块结合、上下联动、齐抓共管的大气污染防治新路子。
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