运城市生态经济功能区划与主导功能分析

　　%V山西运城高速公路管理有限公司!山西!运城!$KK$$$V运城市绛县环境保护局!山西!运城!$KK$$$ #V山西运城市环境保护局!山西!运城!$KK$$$ KV中国环境科学学会!北京!%$$$L 摘$要$本文通过可持续发展原则 系统内外部协调统一原则 定性与定量相结合原则 产业布局与 资源及环境承载力相适应原则 相似性与差异性原则等生态经济区划的基本原则! 采用自上而下 统的区划研究和现代技术手段相结合的区划方法!对运城市生态经济进行区划分区! 同时对主导功能 及发展方向进行了分析! 以期为调整完善区域政策 促进生态环境保护与生态经济建设! 促进区域的 可持续发展$ 关键词!生态经济功能区划!主导功能!分析 生态经济区划是生态环境保护与建设的重要内容! 生态经济区划分的主体功能和发展方向与 要求为自然资源合理开发利用的生态保护及管理措施提供科学依据! 对调整完善区域政策 促进 生态环境保护与生态经济建设! 促进区域生态经济协调 平衡 良性循环与可持续发展具有重要 意义$ 自然环境概况运城位于山西省西南部! 北靠吕梁山南麓与临汾市接壤! 东依中条山与晋城市相邻! 西南以 黄河为界与陕西 河南两省隔河相望$ 地理位置为 %%%s%6b%%s$K6! Y#Ks#6b#s$6! 土高原东南沿头部台阶!地势东北高! 西南低! 东北山地区 中部丘岭台地区 中西部涑水河盆 地和黄河滩地区! 平均海拔#$$ bK$$D$ 主要山脉有中条山 吕梁山 主要河流有黄河 汾河 涑水河等$ 运城市属暖温带大陆性干旱季风气候区! 特征是冬季干燥寒冷! 夏季炎热多雨$ 年均降水量 为%5DD! 年均气温%%L b%#Ll! 年均蒸发量为$5DD! 年日照时数平均为#K1! 射强度为%%+b%+0;-2O;D 冬季多西北风!夏季多东南风! 平均风速在%+ b#DO4之间$ 运城市地质构造复杂! 矿产资源丰富! 经地质勘探列入山西省矿产储量表的有煤 芒硝等$运城盆地平原区的地下水补给来源主要为大气降水补给! 其次为中条山基岩裂隙水排泄汇集 成河流向盆地平原区的侧向补给和引黄河水及地下水用于灌溉的回渗补给$ 全市的土壤可划分为%% 个土种!主要有褐土! 面积 占总面积的5$*S!其次为潮土! 面积%$#%1D 石质土面积万1D 棕壤土山地草甸土 盐土 沼泽土等$ 运城生物多样! 植被类型丰富! 种类繁多$ 植被类型为自然植被与植被两类$ 有以油松为主 的针叶林建群种! 以栎类为建种群的阔叶林! 以高山苔草! 翠雀飞燕草为优势种的多年生长草本植物$ 人工种植主要有小麦 棉花 玉米等! 经济树有苹果 生地枸杞等$ 益虫现已发现有+5 中华草蛉黄蜂等$ 害虫有%*% 主要有%棉蚜 社会经济概况运城市辖% 个村委会!人口 城镇化率#+*S$近年来经济发展很快! 已由单一农业大市发展 年全市生产总值*L$亿元! 其中头部产业5L% 第二产业#*%+亿元! 第三产业K$ 亿元! 三产的比重为%%hKh#$ 农林牧渔总产值%K*# 亿元! 其中农业产值%%*L 亿元! 占比5+LS 林牧渔业产值+ 亿元! 其中水果种植达$多万1D 麦棉果的商品率占山西省的L$S以上$工业的支柱产业主要是冶金 焦炭 化工 电力! 四大行业增加值占规模以上工业增加值的 金属镁氧化铝和电解铝从无到有! 金属镁产量占全国的五分之一$ 氧化铝和电解铝分别 占全国的%%S *KS! 工业增加值达到#L* 亿元! 年均增长%K+S$ 第三产业中传统的批零贸易 住宿餐饮和交通运输等服务业仍占主导地位! 新兴的金融房地产 文化 旅游 物流 信息 中介 社区等服务业正在兴起$ 运城市粗放型经济增长方式仍未得到根本转变! 伴生经济快速发展的是环境负荷和资源利用 压力剧增! 生态环境破坏的范围在不断扩大! 生态环境日趋脆弱! 生态环境恶化趋势还没有得到 有效遏制$ 基本原则%可持续发展原则 可持续发展涉及到人口 社会 经济 资源和生态的多个层面! 是一个全面 协调 和谐的 科学发展观$ 生态经济区划的目的就是促进资源的合理 可持续利用与开发! 避免盲目的资源开 发和生态环境破坏! 增强区域社会经济发展的生态环境支撑能力! 促进区域的可持续发展$ 系统内外部协调统一原则 生态经济区划涉及区域生态系统 经济系统 社会系统等各个层面! 充分考虑各系统内部的 协调统一及各系统间相容共济! 兼顾各系统的有序和持续发展$ 实践中区域的生态 经济 社会 及环境发展以各类规划为指导! 包括国民经济规划 环境保护规划 土地利用规划 矿产资源开 发利用规划 水利建设规划 交通规划等! 进行生态经济区划应充分考虑区域生态环境与经济发 展的现实状况! 整体与局部 当前与长远利益相结合! 既要体现生态经济区划与各类规划的协调 统一! 又要体观对各类规划的指导与补充作用$ 同时宏观与微观相结合! 生态经济区划具有承上 启下的作用$ #定性与定量相结合原则 生态经济区划以反应不同层面的技术指标为基础! 进行自然环境与社会经济背景分析 生态 功能及社会经济综合评价 生态经济区划分区及描述等! 所选指标可定量化程度不一$ 需要针对 问题的具体情况! 采用定性与定量相结合的方法进行分析! 同时定性分析与定量分析相互统一 相互补充 相互结合! 更加准确 全面和深入地认识对象 分析问题并确定科学合理的技术 方法$ K相似性与差异性原则 相似性与差异性指自然环境 社会环境结构及其对环境影响的相似性与差异性$ 自然环境是 生态系统形成和分异的物质基础! 在特定区域内生态环境状况虽然趋于一致! 但由于自然因素的 差别和人类活动影响! 致使区域内生态系统结构 过程等存在不同程度的相似性和差异性$ 社会 环境结构的特点! 主要取决于人类本身的素质! 社会环境的状况以及人类活动的特点 方式和程 这些因素决定着环境改造经济发展 生态破坏的性质和程度! 影响着保护和改善环境的方 向和对策$ 生态经济区划根据区划指标的一致性与差异性进行分区$ 产业布局与资源及环境承载力相适应原则 资源与环境承载力是指在自然生态环境不受危害并维系良好生态系统的前提下! 特定区域的 资源禀赋和环境容量所能承受的规模和人口规模$ 生态经济区划中产业布局必须与区域资源环境 承载力相适应$ *发展空间与环保要求相适应原则 经济发展需要足够的空间支持! 发展经济的同时又应充分考虑环境保护! 因此! 生态经济区 划在满足生态服务功能保护要求的前提下! 为区域经济发展确定蕞大可能的空间范围! 使经济发 展空间与环境保护 生态建设要求相适应$ 5软性导向与硬性限制相结合原则 生态经济区划的目的之一就是在满足生态环境保护要求的前提下! 赋予区域经济发展的更大 的空间容量! 提出区域经济的发展方向和限制要求! 充分体现生态经济区划的软性导向与硬性限 制作用$ 区划的基本方法%自上而下的区划方法 是以空间内产业发展现状及发展方向异质性为基础! 又称顺序划分法! 按区域内产业布局! 发展状况差异蕞小! 区域间差异蕞大的原则! 通过对地域分异各种因素的分析! 从上至下或从大 至小揭示其内在的差异! 逐级进行划分$ 一般大范围的地域单位进行生态功能区划时多采用这种 方法$ 现引申过来作为生态经济区划工作的基本方法$ 传统的区划研究和现代技术手段相结合方法 以地理信息系统为技术支撑手段! 通过多种要素的空间统计分析! 探讨不同地区的生态经济 特征$ 先综合再分区! 先经过主成分分析确定符合研究区的指标体系! 而后将收集到的指标值标 消除量纲的影响!通过聚类分析得到区划初步方案! 然后结合产业发展现状和各类发展规 划得到蕞终方案$ 禁止开发区%水源地保护区禁止开发区 分布在城镇集中饮用水水源以地下水为主要饮用水源地! 包括%K 个水源地$水源地一级保护区面积++K0D 生态环境保护要求与功能%水源地保护和水源涵养$ 切实加强对水源保护地的环境保护与管 取缔或限期治理保护区内一切不合理的开发建设项目!防治水体富营养化和控制铅累积$ 山西运城湿地自然保护区禁止开发区 分布于%%%s%6b%%s#%6! Y#s%*6b#s56! 总面积5+L#1D 涉及到运城市的河津万荣 临猗 永济 芮城 平陆 夏县 垣曲 盐湖等+ 个乡镇$生态环境保护要求与功能% 水源涵养和生物多样性保护$ 保护现有湿地不被破坏 保护野生 动植物栖息地! 对重点野生动物要进行定期投食$ #历山国家级自然保护区禁止开发区 位于翼城 垣曲 阳城 沁水四县交界处! %%%s%6%$vb%%s#%6#v! #s%*6#$vb#s56 占总面积的#%S!原始森林分布于核心区内! 森林 覆盖率达L$+S$区生态系统恢复较慢! 草地资源保育较差$ 生态环境保护要求与功能及发展方向% 水土保持和生物多样性保护! 核心区采取全封闭措 增强林分的稳定性缓冲区以退耕还林还草为主! 规划人工造林! 采取半封闭措施! 逐步恢 复良好植被! 加强水土保持和水源涵养功能! 保护野生动植物! 增强该区森林生态环境的稳 定性$ K山西省涑水河源头省级自然保护区禁止开发区 位于中条山北麓! %%%s#K6b%%%s%6! Y#s6b#s+6! 包括绛县城东南部的陈村镇 庄镇及东北部的大交镇!总面积%*5K0D 属于省级自然保护区!主要保护的动物有豹 生态系统失调!恢复较慢 草地资源保育差! 退化严重$ 生态环境保护要求与功能及发展方向% 为水源涵养和生物多样性保护$ 保护自然景观! 重视 生态环境保护! 加强生物多样性保护! 扩大森林面积! 维护生态系统平衡! 严禁乱砍滥伐$ 山西太宽河省级自然保护区禁止开发区 该区位于中条山脉中段南坡! 夏县东南部 %%%s$6b%%%s##6! Y#Ks56b#s56! 总面积 #+K5K1D 属于省级自然保护区!以保护天然栎林 人工油松林为主! 化肥农药不合理施用造成的大面积土壤和水体污染$ 生态环境保护要求与功能及发展方向% 为水源涵养和生物多样性保护$ 严格按照相关的法律 法规建设自然保护区! 重视生态环境 生物多样性 原有的森林资源保护! 重视对豹 兀鹫等国家珍稀动植物的保护!避免因降水或径流的冲刷 溶解而污染水体$ *文物古迹道路禁止开发区 全市各县 内均有分布$生态环境保护要求与功能及发展方向为人文景观保护$ 设立文物保护单位保护范围和建设控 在公路两旁$D范围内禁止一切开发活动! D范围内禁止垃圾等固体废弃物的堆放!20D范围内禁止建设不符合文物保护的项目! 加强公路两侧绿化$ 限制开发区%吕梁山南麓生态恢复与林牧发展生态经济区 该区位于汾河下游地区! 海拔*$$ bL$$D! 包括新绛县 稷山县 河津市北部的山地丘陵地 植被稀疏!水土流失重! 土壤肥力流失! 水源涵养能力弱! 水资源不足$ 生态环境保护要求与功能及发展方向% 水源涵养与土壤保持$ 加强水土保持和水源涵养能 大力发展生态林果业和畜牧养殖业!限制对生态环境有污染有损害的企业发展$ 改善土壤结 改善生态环境实施退耕还林工程! 大力发展林业生产! 建立草地生态系统保护 小流域治 理等工程项目建设! 控制水土流失! 加强生态绿化! 解决吃水问题$ 汾河两岸农产品生产与工贸业发展生态经济区 该区位于运城北部! 主要是汾河一 二级阶地和黄土台地! 包括河津 稷山 新绛县南部! 总面积+5L5L0D 人口密度较大!工业企业对水资源需求量大! 生态承载较重 污染物排放 造成环境空气和地表水系污染严重$生态环境保护要求与功能及发展方向% 水文调蓄与农产品生产$ 改善生态环境! 植树造林! 保持水土! 保护动植物! 防止人为因素的干扰破坏$ 深度开发加工新产品! 提高产品档次! 做大 企业规模$ #峨眉台地旱作农业发展生态经济区 位于运城峨眉台地! 包括万荣全域 临猗北部 闻喜县北部! 总面积%*%#*0D 农业基础薄弱!粮食单产不稳 严重缺水 水土流失问题严重! 土壤侵蚀模数在 第三章!环境经济与环境管理生态环境保护要求与功能及发展方向% 大力发展生态经济林! 如核桃 杂粮及有机食品生产加工! 确保生态功能的恢复和保护! 逐步恢复生态平衡$ 推广生物农 药和绿肥! 秸秆 畜禽粪便还田$ 调整农业经济结构! 培育无公害蔬菜等生态农业产品! 建立有 机食品生产基地$ K运城盆地南缘中条山地生态恢复生态经济区 位于运城盆地南部的中条山地$ 区内有雪花山 五老峰等著名山峰! 且五老峰国家森林公园 位于该区内! 东西长*K0D! 南北宽*0D! 公园总面积5*0D 森林覆盖率达#S!总面积 KLLK50D 植被覆盖率较低!水土流失严重 矿产资源开发存在私挖乱采的问题$ 生态环境保护要求与功能及发展方向% 加强土壤保持和生物多样性保护! 防止旅游开发过程 中人为因素对原始森林和动植物的干扰破坏$ 合理发展生态旅游业! 促进天然 绿色 无害产品 研制开发$ 限制对生态环境有污染 有损害的企业发展! 防止环境污染$ 芮城平陆生态农业建设生态经济区 该区位于运城市南部! 芮城县东 中部! 平陆县西部! 面积%$KK5#K0D 该区主要进行农产品生产! 区内农林经济发达! 初步形成 产业结构!是无公害农产品 绿色食品 有机食品等生态型农 林业的生产基地$ 水土流失严重! 水资源匮乏! 土壤肥力较差 农村基础 设施落后! 城乡综合整治任务大$ 生态环境保护要求与功能及发展方向% 土壤保持与农产品生产$ 加强乡镇 农村基础设施建 积极推进新农村建设!有效控制和减少各类面源污染$ 调整种植业结构! 培植支柱产业 高产业集聚度!大力发展高产 优质 生态 安全的绿色无公害农产品$ 延伸农业产业链! 发展 农产品精细化加工! 推动农贸业发展$ *夏县中东部林牧旅生态经济区 该区位于夏县中东部! 包括祁家河 南大里尉郭等乡镇! 总面积5$%L+%0D 水土流失严重!土壤侵蚀高度敏感$ 生态环境保护要求与功能及发展方向% 水源涵养与营养物质保持$ 通过植树造林 种草! 强水土保持和水资源保护!改善生态环境$ 保护森林草原生态系统不受破坏$ 该区水资源 草地资源丰富!产业发展以林业和旅游业为主$ 限制发展污染型工业企业! 防止环境污染! 适度发展生态旅游业$ 5东部涑水河平原农业生产生态经济区 该区位于运城东部涑水河平原! 主要包括绛县的磨里 后宫河底 裴社等乡镇! 总面积*L$50D 存在施肥不当问题!重化肥! 造成土壤结构恶化!养分失衡 农田林网化标准不高! 抵御自然灾害能力较低 林木覆 盖度较差! 人类开垦过度! 土壤侵蚀严重! 生态系统失调! 恢复较慢$ 生态环境保护要求与功能及发展方向% 采取合理的措施控制水土流失! 改善土壤结构! 改善 生态环境$ 保护基本农田! 营造良好的生态系统 调整农业产业结构! 提高土地利用率! 建设绿 色农业生态园区! 延伸农业产业链! 推动农贸业发展$ L垣曲有色金属与生物资源开发生态经济区 该区为中条山区! 包括垣曲全县 闻喜县的石门乡和夏县泗交镇东部! 面积%*%$*+0D 主要问题是人为破坏不合理的矿产开发造成水土流失! 生态系统退化! 生态系统功能容量 低水土流失比较严重! 土壤侵蚀模数为$$ b%$$$?O0D 森林植被覆盖率低!草场退化! 源涵养功能减弱!地表径流滞蓄能力差$ 生态环境保护要求与功能及发展方向% 保护生物多样性! 保护动植物$ 治理水土流失! 提高 植被覆盖率! 恢复和营造良好的山地生态系统 加强水土保持和生物多样性保护整合矿点资源! 引导矿产资源合理开发利用!限制发展污染型工业企业$ +盐湖湿地环境保护与自然产盐生态经济区 盐湖位于运城城区南部! 是水禽迁徙的越冬地 栖息地! 植被类型典型! 生物多样性丰富! 自东北向西南延伸! 长约#$0D! b0D!总面积%#0D 生态环境保护要求与功能及发展方向%保护湿地生态环境不受破坏! 保护湿地生态系统的稳 定性! 保障盐的自然产出$ 优化开发区%北部煤焦铝电化工一体化生态经济区 该区包括河津市的僧楼镇 樊村镇南部! 清涧街办 阳村乡东部! 城区街办 赵家庄乡北 稷山县西社镇化峪镇中南部! 古交镇龙兴镇中北部和北部山区以南广大地区! 总面积5%5%50D 主要为焦化冶金 医药化工等行业集聚$ 大气 水环境污染比较严重! 环境容量下降 粗放的经济增长方式与资源环境承载力的矛盾突出! 资源利用水平低! 生态环境 压力较大 产业结构不合理! 未形成产业链$ 生态环境保护要求与功能及发展方向% 优化产业结构! 减少污染物排放! 治理环境污染 展清洁生产!走循环经济道路$ 增加植被覆盖度! 发展经济的同时兼顾生态效益$ 闻喜绛县化工冶炼生态经济区 该区位于运城东北部! 包括绛县的大交 桐城!总面积5+##0D 区内工业发达!产业结构主要以化工 钢铁 建材产 业为主$ 该区高耗能产业集聚! 环境空气已受到严重污染! 环境容量低$ 生态环境保护要求与功能及发展方向% 优化产业结构! 改进生产工艺! 大力发展清洁能源! 减少污染物的排放$ 发展低耗能 低污染的工艺技术和集团化经营! 发展经济的同时兼顾生态 效益$ #永济市区机械化工综合发展生态经济区 该区位于运城盆地西南端! 永济市域中部偏西! 总面积KKL%#0D 该区主要进行机械电力 纺织 印染 冶金 化工 造纸生产$ 主要企业有永济电机厂 永济印染厂 永济热电厂 该区环境污染比较严重!现有源严重超载$ 生态环境保护要求与功能及发展方向% 优化产业结构! 改进生产工艺! 鼓励使用清洁能源! 鼓励发展低耗能 低污染的工艺技术$ 积极推广使用清洁能源! 发展生产清洁化 集团化经营$ 重点开发区%盐湖高新技术开发生态经济区 该区位于盐湖区中部! 总面积K#L#%50D 主要问题是产业集聚!原有基础设施不能满足 产业发展需要$ 生态环境保护要求与功能及发展方向% 发展从沿海和发达地区分离出来的传统产业和高科技 产业! 发展机械 电子 轻纺 化工 医药 食品等产业! 以优越的交通条件为契机! 将该区发 展成为具有地方特色的工业加工基地$ 芮城西部生态工业生态经济区 该区位于芮城县西部! 风陵渡镇的大部分区域! 面积%%#K+*0D 占全县总面积的%%#S$区内有大唐电厂 亚宝集团等大型企业的建设$ 主要问题是植被较稀疏! 土壤侵蚀严重$ 生态环境保护要求与功能及发展方向% 积极倡导清洁生产和循环经济理念! 坚持高起点规 高标准建设!高效能管理! 节能减排! 推广使用清洁能源! 优化燃料结构! 实施资源循环利 创建生态工业园区$#平陆东部煤铝电一体化生态经济区 第三章!环境经济与环境管理该区位于平陆县东部! 包括张店 圣人涧三门 曹川等乡镇!总面积 5%K%#0D 主要问题是地貌复杂!植被稀少! 覆盖率低! 水土流失问题严重$ 生态环境保护要求与功能及发展方向% 提高植被覆盖率! 增强水土保持功能! 发展生态经济 发展清洁能源!减少污染物的排放! 倡导清洁生产和循环经济理念$ 强化矿产资源的保护与 管理! 扶持风电! 综合利用! 变废为宝$ K夏县农工贸综合生态经济区 该区位于夏县北部! 包括水头 庙前等乡镇!总面积##$$#0D 人口较多!人类活动频繁! 对生态环境造成了一定的影响$ 生态环境保护要求与功能及发展方向% 加大基础设施建设! 减少人类活动对生态的不良影 因地制宜发展生态农业!解决农业生产和环境保护的矛盾! 建设蔬菜基地! 发展粮棉和农副 产品加工业! 形成产业群$ 中部涑水河平原农工贸综合发展生态经济区 该区位于运城中部的涑水河平原! 包括临猗县南部 盐湖区中部 永济市北部! 总面积 %*K0D 主要问题是农业基础薄弱!粮食单产不稳! 农田土壤污染较为严重! 农业面源污 染严重! 水环境污染问题严重$ 生态环境保护要求与功能及发展方向% 应采取合理的措施控制水体污染! 加强水土保持功 改善土壤结构!改善生态环境$ 开展生物防治病虫害技术! 推广高效无毒农药! 发展高效农 实现农业可持续发展建设蔬菜基地! 发展粮棉和农副产品加工业 发展循环经济! 开展资 源综合利用$ 根据运城市区域生态环境特征和社会经济的分布情况!通过生态环境现状分析和评价! 整合 区域生态 社会 经济方面的因素! 将运城市域划分为四个一级生态功能区和# 针对各功能区的特点确定相应的主导功能和发展方向! 使生态系统的自身演化特征同区域社会经济发 展需求以及当地居民的生活需求相协调! 实现经济效益 社会效益 环境效益的协调统一! 促进 区域的可持续发展$ 运城市统计局运城市十五# 经济社会发展概览 &内部资料V 运城市环境保护局运城环境保护三十年&头部版 ,U-V中国环境科学出版社!

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